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留得青山 赢得未来:“十三五”时期减税降费利企惠民促发展添动能
如果选一个“十三五”时期的税收热词,毫无疑问“减税降费”要占得最重要的一席。习近平总书记指出,“减税降费政策措施要落地生根,让企业轻装上阵”。党中央、国务院高度重视减税降费工作,要求切实把这件利企惠民促发展的大事办实办好。
“十三五”时期,一项项为市场主体减负的税费优惠政策接连出台,为千千万万企业减轻负担,增添了创新创业的底气和信心,在促进经济高质量发展中发挥了重要作用。
税惠利企 减税降费持续加力升级
“留得青山,赢得未来。把减税降费政策落到企业,在经济下行压力下有力鼓舞了市场主体发展信心。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为,“十三五”时期,我国企业税费“包袱”轻了下去,企业“钱袋子”鼓了起来,减税降费激发市场主体活力的政策效应正在逐步显现。
据统计,2016至2020年新增减税降费累计将有7.6万亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。
“减税降费是一项应对经济下行压力的重大财税政策抉择;是一项推动高质量发展的重大经济战略决策,是一项事关国家治理全局的重大政治决断。”国家税务总局党委书记、局长王军多次强调落实减税降费政策的重要意义。全国税务系统不折不扣落实党中央、国务院决策部署,从国家税务总局到各省、市、县税务局,均成立“一把手”负总责的减税降费办公室,对各项减税降费任务逐一分解细化,一茬接着一茬干,对标对表盯着抓。
实体经济是建设现代化经济体系的基础。减税降费紧扣经济高质量发展的要求,聚焦实体经济,对制造业加大支持力度,支持技术创新升级,紧固经济基础之“本”,不断催生强大发展新动能。
赋能添力,推进转型升级。“十三五”时期,国家多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策,2017年提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例,并于2018年将研发费用加计扣除比例提高到75%的政策享受主体扩大至所有企业。
“近几年,每年的研发投入都能带来500多万元的减免税款,让我们购进生产设备、加大研发投入的现金流更加充沛。”天津海鸥表业集团总经理王钢表示,目前海鸥集团具有自主知识产权的产品已达到1000多种。
激发潜力,培育企业成长。对于初创型科技企业,资金需求尽管数额相对不大但却十分迫切。为吸引投资资金向初创科技型企业倾斜,助力科创企业成长发展,2017年国家出台了创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策。
“十三五”以来,税务系统坚持把落实减税降费作为践行以人民为中心发展理念的政治任务,切实让减税降费政策直达市场主体和惠及百姓生活。
为助力坚决打赢脱贫攻坚战,国家税务总局及时发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,从6个方面汇总110项支持脱贫攻坚的税收优惠政策。
位于甘肃中部的临夏回族自治州,是国家重点支持的“三区三州”深度贫困民族地区,全州8县市均属于集中连片特困地区。临夏州税务部门坚持把落实税收政策、扶持产业发展与引导创业就业有机结合,探索推行“税收+产业+农户”的精准扶贫模式,为“厦门临夏东西协作”及自主培育的266家“扶贫车间”提供全流程政策导航服务,主动为企业进行把脉问诊式的专业辅导,助力1万余名困难群众在家门口就业。
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