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重庆市江北区人民政府办公室转发重庆市江北区五宝镇国土整治共建领导小组办公室《关于引导农民集中居住实施办法(试行)修订意见》的通知

五宝镇人民政府,区政府有关部门,有关单位:

《关于引导农民集中居住实施办法(试行)》(江北府办〔2010〕28号)印发后,受到市政府法制办等部门的高度重视。在他们的指导下,五宝镇国土整治共建领导小组办公室对原《办法》中第五、第六、第十二、第十五条进行了修订完善,现将修订后的条款转发给你们,请遵照新条款执行。

二○一○年七月五日

关于引导农民集中居住实施办法(试行)

修订意见

第五条凡自愿进入集中居住区建房的农户须向集中居住区所在村委会提出书面申请,签订房屋建设及自愿交出原宅基地等相关协议,并依法取得建设规划及用地许可后方可实施建设。

第六条集中居住区农户建房用地,采取有偿的方式取得。具体办法由各村委会另行制定。

第十二条村委会可根据农户意愿,选择具备建筑施工资质的施工单位进行建设施工。所从事施工管理和特种作业人员必须具备相关资格证书和上岗操作证,并接受镇及区相关职能部门的监督和管理。

第十五条农民自建住宅严禁超标,超过部分必须拆除。按照“一户一宅”的要求,在农民集中居住区建房的农户,原宅基地必须退宅还耕,对新房已建成不拆除原有住房的,责令限期拆除。逾期不拆除的,按相关法律法规规定执行。

主题词:城乡建设农民集中居住△通知

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,

区法院,区检察院,区人武部。

重庆市江北区人民政府办公室2010年7月5日印

江北府办〔2010〕28号

重庆市江北区人民政府办公室

转发重庆市江北区五宝镇国土整治共建领导小组办公室关于引导农民集中居住实施办法

(试行)的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

重庆市江北区五宝镇国土整治共建领导小组办公室《关于引导农民集中居住实施办法(试行)》已经2009年12月29日区政府第63次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

二○一○年二月八日

关于引导农民集中居住实施办法(试行)

第一章总则

第一条为统筹城乡发展,节约集约利用土地,改善农村居住环境,提高农民生活质量,加快社会主义新农村建设,根据《重庆市人民政府办公厅关于做好2009年巴渝新居建设和农村危旧房改造工作的通知》、《中共江北区委江北区人民政府关于加快农村改革推进城乡统筹发展的意见》文件要求,结合五宝镇实际,制定本办法。

第二条引导农民适度集中居住,必须遵循的原则:

(一)农民自愿,政府引导的原则;

(二)统一规划,严格管理的原则;

(三)公开、公平、公正,实行“一户一宅”的原则;

(四)以宅基地整理为主线,集约节约利用土地的原则;

(五)实行统规自建的原则;

(六)建房资金以农户自筹为主,政府予以适当奖励的原则;

(七)集中居住区内基础设施及公共服务设施,由政府与村民委员会共同兴建的原则。

第三条本办法适用于五宝镇行政区域范围内自愿集中居住的在籍农村居民。

第四条五宝镇国土整治办负责牵头,区建委为房屋建设质量的主要管理部门,区国土、规划、市政、环保、消防等相关部门负责建设手续审批及监督管理,五宝镇人民政府负责集中居住区的日常建设管理工作。

第二章建房申请与审批

第五条凡自愿进入集中居住区建房的农户须向集中居住区所在村委会提出书面申请并缴纳宅基地用地保证金,签订房屋建设质量安全等相关事项责任书和自愿交出原宅基地的承诺书,并依法取得建房和用地手续后方可实施建设。新建房屋经竣工验收合格并履行完相关责任后,全额退还保证金。

第六条自愿到集中居住区建房的农户,须向集中居住区所在村委会或合作社缴纳修建住房占有土地补偿费。

第七条集中居住区建房坚持一户一宅,以户为单位审批的原则。宅基地用地标准按每人不超过30平方米试行,3人及以下户按3人计算,4人户按4人计算,5人及以上户按5人计算。

第八条凡有下列情形之一的,不得申请在集中居住区内建房:

(一)出卖或赠与房屋给他人的;

(二)符合分户条件,原宅基地面积已达到分户标准,但又不愿意拆除旧房、退出宅基地、整体进入集中居住区建房的;

(三)未成年的子女以及被赡养的对象单独作为申请人申请住宅用地的;

(四)已婚独生子女未与父母合并一户计算,分别申请住宅用地的;

(五)其他不符合条件的情形。

第三章建设管理

第九条农民集中居住区内配套基础设施及公共设施建设采取政府予以部分配套和集体自筹的方式,按规划统一实施。具体办法是由政府按每人10000元予以配套投入,超出部分在村级集体建设用地使用权流转收益中优先安排。

第十条集中居住区建设方式由村委会负责确定并组织实施。房屋设计施工图由五宝国土整治办会同区建委,根据巴渝新居建设要求统一规划设计,农户根据相应的家庭人口,选择对应的户型建筑施工图,保证集中居住区的农房外型风貌一致。

第十一条建房须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计。确需修改的,须经原设计单位变更,审批后实施。未经批准擅自修改工程设计的,由相关职能部门责令限期整改;逾期不整改的,责令施工单位退出并由施工单位自行承担责任。

第十二条村委会可根据农户意愿,选择具备建筑施工资质的施工单位进行建设施工。所从事施工管理和特种作业人员必须具备相关资格证书和上岗操作证,并接受镇及区相关职能部门的监督和管理。按项目成立农房建设质量安全指导检查组,加强对建房施工质量、安全的指导、监督和管理。

第十三条建房程序:

(一)符合条件的农户应当先向村民委员会提出申请;

(二)在村、镇审核同意后,经规划、国土等相关职能部门批准,并取得农房建设规划的“一书一证”和农村居民建房用地的“一表一证”后方可实施建设。

(三)建房施工前,都必须由镇建管办、国土所派员与所在村委会按建房施工图到现场放线。房屋竣工后,由集中居住区所在村委会组织验收。

第四章奖励政策

第十四条农户自愿进入集中居住区建房,同时新建房屋在规定时间内竣工验收合格,且旧房拆除、原宅基地复耕的,按批准建房人口,每人给予10000元人民币的集中建房奖励费。

第五章附则

第十五条农民自建住宅严禁超标,超过部分必须拆除。按照“一户一宅”的要求,在农民集中居住区建房的农户,原宅基地必须退宅还耕,对新房已建成不拆除原有住房的,责令限期拆除,逾期不拆除的,组织拆除,拆除费用由被拆除人承担。

第十六条五宝镇农民集中居住区建设计划在三年内完成。

第十七条本办法从2010年1月1日起施行。

第十八条本办法由重庆市江北区五宝镇国土整治共建领导小组办公室负责解释。

 


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